一、指導思想
為了貫徹落實國家和省市政府加強安全生產(chǎn)工作的決策部署,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,集中整治非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,根據(jù)《安全生產(chǎn)隱患排查專項行動實施方案》和《關于集中開展嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動》的方案要求,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,進一步動員村廣大干部職工緊急行動起來。落實安全責任,強化監(jiān)督管理,采取非常措施,突出重點,標本兼治,確保20__年安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。決定在村轄區(qū)全面開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治活動,特之地本具體實施方案:
二、組織領導
這次安全安全生產(chǎn)大檢查、大整治活動建立常年安全生產(chǎn)大檢查領導小組,由一把手領導帶隊,村委會有關成員參加,對村轄區(qū)精心一次全面安全生產(chǎn)大檢查、大整治。
三、大檢查、大整治督查時間
20__年8月16日起至9月10日。
四、督查內(nèi)容
(一)“安全生產(chǎn)法”和上級安全工作會議精神貫徹落實情況。
(二)“安全無事故年”活動的實施方案和年度安全目標落實情況。
(三)安全生產(chǎn)責任制和責任追究制的落實情況。
(四)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度落實情況。
(五)事故隱患排查、整改及監(jiān)控情況,特別是今年以來發(fā)現(xiàn)的安全隱患的整改情況。
五、督查要求
(一)對這次安全生產(chǎn)大檢查、大整治,村安全領導小組經(jīng)常性到一線抽查、督促,狠抓落實,確保取得實際效果。
(二)要按照“誰檢查、誰簽字、誰負責督促整改”的原則,加大排查整改的力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時制定行之有效地措施,確保事故隱患整改責任到人。
(三)對查出來的重大安全隱患要認真登記,下達整改通知書,對有危及人身安全的,該停產(chǎn)的要立即停止生產(chǎn),我村必須按上級安全會議的要求,把事故隱患登記表報街道安委會。
六、督查方式
采取以現(xiàn)場檢查為主的方式,現(xiàn)場檢查以村企業(yè)設備、特種設備、村道路、橋梁、拆遷工地等重要部位、場所查制度措施、查消防設施、查事故隱患。通過督查,要把解決當前問題和解決長遠問題結合起來,把解決此次安全督查出來的問題與解決下一步安全工作的重點結合起來,進一步研究和落實具體的安全措施,責任到人,狠抓落實,確保這次大檢查活動取得實際效果。
各科室(中心)、各社區(qū)、各企業(yè):
為了做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管履職效能,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管行為,促進整體安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),結合我街道安全生產(chǎn)監(jiān)管資源和監(jiān)管對象特點,特制定__街道20__年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃。
圍繞街道“三個年”建設,認真貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針和區(qū)安委辦《關于印發(fā)<杭州市余杭區(qū)20__年安全生產(chǎn)工作要點>的通知》精神,加強機構隊伍建設,深化教育培訓,突出檢查重點,完善責任體系,夯實工作基礎,強化專項整治。
確保各類事故次數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失等三項指標“零增長”,杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少死亡事故;加快推進安全生產(chǎn)長效管理機制建設。
(一)根據(jù)各行業(yè)、領域的不同特點和企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,合理確定各行業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查覆蓋率。規(guī)模以上企業(yè)檢查頻次為每年不少于1次,規(guī)模以下企業(yè)檢查頻次為每年不少于總數(shù)的30%;危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、危險化學品有儲存經(jīng)營企業(yè)、涉及可燃爆粉塵等企業(yè)檢查頻次為每年不少于2次;煙花爆竹零售經(jīng)營單位的檢查頻次為每季度不少于1次,在煙花銷售旺季期間,應酌情提高檢查頻次。
(二)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性及其基本情況合理安排對其監(jiān)督檢查次數(shù)。對不嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位適當增加監(jiān)督檢查次數(shù)。
(三)對于群眾舉報、媒體曝光、有關部門移送等與生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場安全有關的案件,及時進行調(diào)查核實。
(四)高危企業(yè)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證申領情況;
(五)以安全生產(chǎn)責任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程是否健全并得到落實;
(六)安全生產(chǎn)管理機構是否依法設置(或者依法配備安全生產(chǎn)管理人員)并有效履行職責;
(七)是否按照有關規(guī)定保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
(八)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員培訓、考核、取證以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓情況;
(九)新建、改建、擴建項目“三同時”規(guī)定的落實情況;
(十)是否使用國家禁用的工藝、設備;
(十一)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志的情況;
(十二)重大危險源登記建檔、定期檢測、評估和監(jiān)控情況;告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施情況;
(十三)安全設備的維護、保養(yǎng)、定期檢測和正常運轉(zhuǎn)情況;
(十四)為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴和使用情況。
(十五)事故隱患的排查治理情況;
(十六)危險作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況;
(十七)對有其他生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全管理情況;
(十八)對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理情況;
(十九)住宿是否與生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營一種或一種以上使用功能違章混合設置在同一空間建筑內(nèi)(三合一)。
(二十)按照有關規(guī)定制定事故應急救援預案并組織演練的情況;
(二十一)勞動作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生條件,職業(yè)危害因素檢測評價情況,職業(yè)危害防治措施是否完善、落實是否到位,職業(yè)衛(wèi)生教育培訓情況,職業(yè)危害申報及告知情況;
(二十二)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故的情況;
(二十三)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
一是元旦、春節(jié)、五一、十一等節(jié)日前以及上級統(tǒng)一部署的安全大檢查,由街道安委會統(tǒng)一組織安排。其他檢查的具體時間由各行業(yè)、領域的分管部門按監(jiān)督檢查的總體安排自行確定。
二是所有監(jiān)督檢查均建立原始工作臺帳,并做好相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計,作出檢查記錄。如有整改事項,下達責令整改指令書,整改到期復查驗收。凡拒絕整改或逾期未整改完成、或整改復查驗收不合格的,建議行政處罰。
三是安全生產(chǎn)監(jiān)察人員應依法辦事,嚴格遵守安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的各項規(guī)定。凡違反規(guī)定的,將按國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》處理。
根據(jù)分公司通知要求,結合我項目部今年在施工中的實際情況,現(xiàn)將“春檢”計劃安排如下:
一、我項目部現(xiàn)在建工程情況:
李莊物流基地、藍焰煤層氣出庫、潘莊風井場地大型設備、三水溝加壓泵房混凝土機械,臨電線路。
二、檢修內(nèi)容:
1.各施工現(xiàn)場機械設備保護接地電阻測試、臨時用電線路、配電設施,并有相關自檢及整改記錄。
2.完善各類設備臺賬,設備包機牌、操作規(guī)程、運行維修日志、規(guī)章制度、運行規(guī)程、事故預案。
3.按照分公司要求,填寫各類報表,并于__年2月22日前上報項目部。
三、自查整改時間:
20__年3月20日—20__年4月5日
四、檢修人員:
項目部電工班組及各施工隊專業(yè)電工。
五、組織結構:
組長:張林社(電話:__)副組長:郭新年(電話:__)
成員:徐先飛、朱良寧、電工組全員、各施工現(xiàn)場負責人。
為強化我局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能,規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,落實行政執(zhí)法檢查責任,建立安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的常態(tài)化機制,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。根據(jù)《__市__區(qū)人民政府關于印發(fā)20__年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點的通知》精神,結合我局實際,現(xiàn)制定20__年安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法計劃。
堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,認真貫徹落實全國、__市和__區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,依法加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度,嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序,進一步促進全局安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展創(chuàng)造更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
堅持突出屬地監(jiān)管的原則。市政科、公用科和各事業(yè)單位安全監(jiān)管執(zhí)法機構在履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責時,應將管轄的生產(chǎn)經(jīng)營單位納入日常執(zhí)法檢查范圍,履行監(jiān)督檢查職責,行使管轄權。
堅持依法行政的原則。在行使安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查時,要做到適用法律準確,程序合法,合理、適當?shù)匦惺棺杂刹昧繖唷?/p>
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》要求開展執(zhí)法檢查,主要包括:橋梁加固維修整治管理工作、高空游樂設施防止人員高處墜落,各種安全生產(chǎn)責任制,安全生產(chǎn)管理制度,安全操作規(guī)程的建立和落實情況,安全生產(chǎn)應急管理和應急預案建立等情況。
嚴厲打擊以下非法違法行為:(1)無證或證照不全從事生產(chǎn)、建設的行為;(2)各項安全管理制度、操作規(guī)程、開展“三級教育”情況;(3)關閉取締或注銷后又擅自生產(chǎn)、建設的行為;(4)違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定,違法違規(guī)進行項目建設的行為;(5)安全教育培訓制度不落實,特種作業(yè)人員無證上崗的行為;(6)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的行為。
1—2月份:開展煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營活動執(zhí)法檢查,檢查__人行天橋、__橋、__橋加固維修整治情況,檢查城市生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站二期工程建設情況,檢查__公園高空游樂設施運行情況。
3月份:檢查__人行天橋、__橋、__橋加固維修整治情況,檢查城市生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站二期工程建設情況,檢查__公園高空游樂設施運行情況。
4月份:檢查__人行天橋、__橋、__橋加固維修整治情況,檢查城市生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站二期工程建設情況,檢查__公園高空游樂設施運行情況。
5月份:檢查__公園高空游樂設施運行情況。
6月份:檢查__公園高空游樂設施運行情況。
7月份:檢查__公園高空游樂設施運行情況。
8月份:檢查__公園高空游樂設施運行情況。
9月份:檢查__公園高空游樂設施運行情況。
10月份:檢查__公園高空游樂設施運行情況。
11月份:檢查__公園高空游樂設施運行情況。
12月份:檢查__公園高空游樂設施運行情況。
(一)加強領導,精心組織。市政科、公用科和各事業(yè)單位負責人要高度重視執(zhí)法檢查工作,加強對本部門執(zhí)法檢查工作的領導,要充分認識到執(zhí)法檢查對促進各項安全監(jiān)管工作落實的重要性,加大對執(zhí)法檢查工作的人員、經(jīng)費傾斜力度,精心組織開展好各項執(zhí)法檢查,確保執(zhí)法檢查工作的順利開展。
(二)落實計劃,務求實效。市政科、公用科和各事業(yè)單位要把握重要時間節(jié)點,著重突出對重點行業(yè)、重點領域的執(zhí)法檢查,確保執(zhí)法檢查工作順利開展。
(三)規(guī)范執(zhí)法,提高水平。市政科、公用科和各事業(yè)單位要嚴格遵循法定程序,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴肅查處各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。做到適用法律條款和技術標準準確,執(zhí)法文書填制規(guī)范,行政處罰自由裁量權適用得當。
(四)強化服務,執(zhí)法為民。市政科、公用科和各事業(yè)單位要進一步確立執(zhí)法就是服務的理念,始終把“嚴格執(zhí)法,熱情服務”作為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的主題,在執(zhí)法過程中,強化服務意識,將服務寓于執(zhí)法之中。
一、成立秋季安全大檢查工作小組:
組 長:劉文生
成 員:孫維國 何春霞 王懷強 楊偉 趙玉蓮 原愛香
二、秋季安全大檢查工作方案:
1、認真做好秋季安全大檢查的組織、領導和協(xié)調(diào)工作,成立工作小組,加強對秋季安全大檢查工作的領導,每項檢查工作要落實責任,要有計劃、有安排、有落實、有檢查、有總結、有考核。檢查工作要形成檢查-整改-復查閉環(huán)管理,切實把秋季安全大檢查工作抓深、抓細、抓實。
2、本次秋季安全大檢查工作本著“誰檢查、誰負責”和自查、自糾、自我提高的原則,對每個檢查項目明確責任人。結合秋季檢修、預試工作,與安全性評價存在問題專項整治、“抓執(zhí)行、抓過程、建機制”安全風險管控、安全生產(chǎn)“反違章”等活動相結合,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)隱患,重點治理管理違章、裝置違章,堅決杜絕行為違章。
3、結合隱患排查治理發(fā)現(xiàn)的問題,要逐項核實整改措施是否逐項落實,對未按計劃完成整改的項目,要查找原因,落實責任,限期整改。核查結果要經(jīng)本單位安全第一責任人簽字審核后,匯總上報。
4、本次秋季安全大檢查,按照單位安全第一責任人帶隊檢查的方式進行。檢查工作首先要組織自下而上自查,再由局對本單位秋季安全大檢查工作開展情況進行督查。
5、以《新疆電力公司秋季檢修作業(yè)風險管控重點措施十二條》落實情況為重點,同時結合矛盾排查和隱患治理、安全性評價存在問題專項整治工作對照完善秋季安全大檢查大綱,確保檢查不留死角。
6、檢查要重在發(fā)現(xiàn)和解決問題,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時制定整改措施和計劃,落實責任人,落實資金,限期整改。確實因故不能及時整改的,要采取相應的防范措施和制定事故處理預案。對影響設備安全運行的重大缺陷,要及時上報精河供電局。
7、今年秋季安全檢查工作,時間安排為9月18日至10月30日。要按照局總體部署及時安排秋季安全大檢查工作,9月25日前以書面蓋章和電子郵件形式上報本單位秋季安全大檢查工作方案。于10月20日前上報精河供電局秋季安全大檢查工作總結。