今年來,我院認真貫徹落實應急管理工作的各項措施,結(jié)合檢察工作實際,在全院動員安排部署,形成了濃厚的應急管理工作氛圍,有力地保障了各項檢察活動深入、扎實、健康地開展。
一、加強領導,落實應急管理工作各項工作責任
年初我院召開黨組會議,成立了應急管理工作領導小組和應急小分隊,研究部署了____年年度應急管理工作目標和主要工作任務。制定了具體的可操作性強的創(chuàng)建實施方案,將應急管理工作的每一項都分解給每一個人,使應急管理工作的目標、任務、措施落實到每個部門和責任人。
二、強化宣傳措施,營造應急管理工作氛圍
院黨組組織我院干部職工每周五下午結(jié)合平安建設相關知識對應急管理工作進行學習。同時積極參加縣政府應急辦舉辦的應急學習培訓班,并制定本院應急培訓計劃,組織干警參加應急法考試。大力提高應急管理工作意識、責任意識、安全生產(chǎn)意識,推動了應急管理工作深入開展。
三、制定應急管理工作預案,加大防范措施。一是嚴格落實責任制,院應急管理工作領導小組第一責任人。二是認真落實地委、縣委應急管理工作會議精神,對當前應急管理工作進行了深入認真的分析,結(jié)合我院實際,制定了具體的應急管理工作預案。三是進一步建立、健全了應急管理工作規(guī)章制度,特別是貫徹落實好24小時值班、帶班制度;四是認真落實涉法涉檢上訪問題,堅決落實首辦責任制,遇有重大上訪,院領導都親自接待,有效地化解了社會矛盾。(五)以防為主,加強管理,確保應急管理工作各項措施落到實處的關鍵。為了使應急管理工作工作深入扎實開展。我院加強管理,認真作到看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事,落實應急管理工作各項防范措施。
今年來,我們扎實開展了應急管理工作,在今后的我們將繼續(xù)努力,以嶄新的姿態(tài),與時俱進,開拓創(chuàng)新,為促進策勒縣平安和諧作出新的貢獻。
按照市局安委會委辦要求,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,并按照相關文件精神的要求,認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,深刻汲取各類安全事故的慘痛教訓,保障了我區(qū)客運行業(yè)安全應急工作健康發(fā)展?,F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
一、安全應急管理工作情況
(一)居安思危,加強安全應急管理
1、高度重視。我所對客運行業(yè)安全工作十分重視,始終堅持“安全無小事”,居安思危,防微杜漸,才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安,務必要保持清醒頭腦,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,把安全工作擺在日常工作的首要位置,認真貫徹執(zhí)行關安全生產(chǎn)、安全防火和安全保衛(wèi)工作,同時要求轄區(qū)各客運企業(yè)做好20____年應急演練各項工作,緊抓住安全工作不放松。
2、組織保障。為切實加強領導,扎扎實實抓好安全應急管理,確保各項措施落到實處,我所成立了以所長為組長、副所長為副組長的安全應急管理領導小組,并制定了相關安全生產(chǎn)工作計劃及預案。客管股室每月召開安全專題會議研究部署安全工作,局領導、所領導在“五一”、“安全生產(chǎn)月”、“國慶”時期親自深入轄區(qū)企業(yè)抓安全生產(chǎn)各項工作。
研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題,發(fā)現(xiàn)問題,及時改正,降低風險,保障行業(yè)安全、穩(wěn)定發(fā)展。
(二)嚴把關口,落實安全應急管理各項措施
1、廣泛宣教。通過我所微信公眾平臺,對“五一”、“安全生產(chǎn)月”、“國慶”時期各項安全檢查工作廣泛宣傳,同時深刻汲取各地重特大交通事故等慘痛教訓,積極開展“安全帶,生命帶”警示教育及駕駛員“五不兩確保”宣誓活動。通過現(xiàn)場觀摩轄區(qū)汽車公司____演練、消防演練以及轄區(qū)各客運企業(yè)安全應急管理各項演練工作開展情況,進一步強化客運行業(yè)從業(yè)人員的安全責任意識。同時,加大企業(yè)內(nèi)部安全宣傳力度,切實提高了全體從業(yè)人員的安全意識和安全技能。
2、強化責任。為了居安思危、警鐘常鳴,“五一”期間,由檢查領導小組組成的安全檢查小組對轄區(qū)汽車站、各客運公司進行安全監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時整治;“安全生產(chǎn)月”期間,由我區(qū)交通局領導組成的檢查組親臨汽車站及各家客運企業(yè)檢查各項安全生產(chǎn)及工作開展情況;現(xiàn)場觀摩客運企業(yè)消防演練情況;多部門在我區(qū)人口集中地域前聯(lián)合開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動;“國慶”雙節(jié)前夕,前往轄區(qū)各客運企業(yè)檢查各家安全生產(chǎn)工作。通過檢查,進一步健全安全生產(chǎn)的責任體系,強化各級人員的安全生產(chǎn)責任,以“目標責任制度”為核心,把安全生產(chǎn)目標管理責任逐級細化分解到相關部門,將責任落實到人,發(fā)現(xiàn)問題,責令整改并進行相應跟蹤檢查。
(三)周密部署,突出重點,開展安全生產(chǎn)工作大檢查
1、安全檢查日?;?。在春節(jié)、五一、國慶節(jié)等節(jié)日期間,由主要領導帶隊組織進行安全生產(chǎn)大檢查,我所各相關股室做好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作,安排好專人值班,有信息及時上報,做到有部署、有檢查、有落實、有總結(jié)。積極響應聯(lián)合檢查,聯(lián)合相關職能部門,深入客運企業(yè)一線進行安全隱患排查,做好安全穩(wěn)定工作。
2、專項檢查深入化。以開展“安全生產(chǎn)月”等活動為契機,調(diào)動各方積極性,針對安全生產(chǎn)工作特點,組織開展各項宣教活動,通過安全工作檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即整改,不姑息,不放縱,嚴把安全生產(chǎn)關。
二、安全生產(chǎn)工作計劃
1、進一步提高對安全生產(chǎn)工作的思想認識,切實加大監(jiān)管力度,以防為主,建立安全應急管理長效機制,把安全工作做在前,做扎實。
2、繼續(xù)加大對客運企業(yè)安全生產(chǎn)的檢查力度。不定期組織進行安全生產(chǎn)大檢查,消除安全隱患,確保客運行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。
3、加強安全生產(chǎn)工作宣傳力度,通過微信網(wǎng)絡平臺、廣電傳媒等媒介,切實做好安全生產(chǎn)宣傳教育活動,堅持把安全生產(chǎn)工作放在首位。
為加強和規(guī)范安全生產(chǎn)應急管理工作,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和總結(jié)經(jīng)驗教訓,更加有效地加強和改進安全生產(chǎn)應急管理工作,按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》的有關規(guī)定,對____電氣設備有限公司的安全生產(chǎn)應急管理工作進行了統(tǒng)計分析,現(xiàn)總結(jié)如下。
一、安全生產(chǎn)應急機構和應急體系建設情況
本公司組建了黨委書記、總經(jīng)理親自掛帥的“安全生產(chǎn)領導小組”,小組成員中有各部門主管和安全管理員。遇有緊急情況可以及時通報到上層,領導指示也可以順暢傳達到基層。
二、救援隊伍建設和開展預防性安全檢查工作情況
安全風險較大的部門設置了安全員,經(jīng)常協(xié)助部門主管進行預防性安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。
三、預案編制、執(zhí)行及演練情況
本公司已經(jīng)編制了《安全生產(chǎn)應急救援預案》,組織進行過一次消防演練,達到了預期效果。
四、應急管理規(guī)章制度建設情況
1、編制了《安全生產(chǎn)應急救援預案》;
2、建立了《事故報告、調(diào)查與處理程序》;
3、建立了員工安全培訓制度;
4、編制了危險源辨識、風險評價和風險控制程序;
5、編制了《安全生產(chǎn)管理辦法》;
6、實施了安全生產(chǎn)風險抵押金制度。
以上各項規(guī)章制度目前基本上可以滿足本公司開展安全生產(chǎn)管理工作的需要。
五、事故救援效果及存在的問題
目前本公司尚未發(fā)生過重大以上生產(chǎn)安全事故和較大未遂傷亡事故。
六、應急管理培訓及宣傳教育情況
編制了員工安全教育培訓程序,按程序要求各部門定期組織了教育培訓。每年通過“內(nèi)部審核”進行監(jiān)督檢查。
七、應急管理工作中存在的問題及對策
如何處理好強化安全生產(chǎn)教育與緊急生產(chǎn)任務是一對矛盾的兩個方面,生產(chǎn)任務越是緊急,越容易出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,需要更加注重安全生產(chǎn)。本公司在這方面需要加強,努力做好協(xié)調(diào)工作。
八、應急管理及應急救援經(jīng)費投入情況
因為本單位不是國家重點防范部門,目前尚未有硬性規(guī)定投入多少經(jīng)費,根據(jù)需要隨時提取。
九、政府投入形成的應急救援資產(chǎn)情況
因為本單位不是國家重點防范部門,目前尚未得到過政府投入。
一、基本情況
____年,我公司四大類突發(fā)事件為零,人員傷亡為零,經(jīng)濟損失為零。
二、應對處置工作開展情況
為了應對可能突發(fā)的各類事件,迅速有效地組織開展事故搶險、救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護員工的身體健康和生命財產(chǎn)安全,公司著力加強各項應急管理工作,建立健全應急管理體系,完善應急管理制度,加大資金投入,并以“演練周”活動為契機,組織開展了應急預案的演練活動。通過演練,員工的安全意識得到了加強,應急處置能力得到了全面提升。在全體員工的共同努力下,公司____年應急管理工作成績顯著,安全生產(chǎn)形勢良好,實現(xiàn)了零事故、零傷亡、零損失。
(一)加強應急管理組織機構建設。為了有效控制工程建設安全生產(chǎn)事故,消除安全事故的影響,保障員工生命財產(chǎn)安全。公司建立健全了應急管理體系,明確了應急處置的責任分工,成立了以總經(jīng)理為組長、副總經(jīng)理為副組長、各部門負責人為成員的應急管理工作領導小組。領導小組的主要職責是:統(tǒng)一領導公司各項應急管理工作;研究應急管理重大決策和部署;審批應急預案,決定實施應急預案,發(fā)布應急工作指令。領導小組下設辦公室,負責突發(fā)事件應急管理工作的具體實施。
(二)完善應急管理制度和應急預案。公司建立了包括應急值班制度、檢查制度、例會制度在內(nèi)的應急管理制度體系,嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告制度,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,迅速上報,絕不允許遲報、誤報、漏報甚至隱瞞不報,對違反規(guī)定,造成嚴重后果的,追究有關人員責任。堅持領導值班制度,進一步完善應急值守崗位責任制和值班制度,加強對值班工作的監(jiān)督力度,實現(xiàn)了專人24小時值班,確保通訊暢通,實現(xiàn)了值守工作“縱深到底”。同時完善了重大危險源辨識及風險評價與控制程序,建立了危險源清單,并根據(jù)危險源的風險等級,制定了應對措施,對重大危險源實施了重點監(jiān)控。
根據(jù)實際情況對原有應急預案進行了修訂,不斷提高預案的合理性和可操作性,并根據(jù)實際需要增加了部分預案。從應急指揮、應急響應、應急處置等方面入手,制訂了具體詳細的工作程序,明確了責任和分工,推進了應急工作的規(guī)范化、制度化和程序化。
(三)強化應急救援隊伍建設。為了保證應急情況發(fā)生時,救援及時,公司高度重視應急救援隊伍的建設,把救援隊伍建設和提高應急管理能力作為一項重要的基礎性工作來抓,公司成立了應急搶險突擊隊,各預案明確了救援小組,進行了人員分工,主要人員發(fā)生變動時及時進行調(diào)整,保證了應急救援隊伍的穩(wěn)定性和執(zhí)行力。
以“演練周”活動為契機,多次組織開展應急預案演練。
根據(jù)演練情況,對演練中發(fā)現(xiàn)預案存在的問題進行了及時修正。通過演練,極大地增強了員工的安全責任感,提高了他們的應急反應能力和應急處理水平。
(四)積極開展隱患排查治理。今年初,公司對安全隱患排查治理工作做了總體部署,要求各項目部做好日常巡查和例行檢查工作,并根據(jù)季節(jié)變化及上級安排開展春季、秋季、冬季安全大檢查和“反三違”、“防火”等專項安全大檢查,強調(diào)按公司要求上報事故隱患情況、落實處理措施、反饋處理結(jié)果。積極開展反習慣性違章活動,深入生產(chǎn)一線排查隱患,對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,提出整改措施,限期完成整改。公司還在各單位自查的基礎上進行抽查和突擊檢查,發(fā)現(xiàn)一處處理一處,做到安全檢查層層把關、隱患處理層層落實,有效防止了安全事故的發(fā)生。
(五)扎實推進應急宣傳教育工作。 一是積極開展應急管理培訓。將應急管理培訓納入員工教育培訓體系,明確培訓內(nèi)容、標準和方式。加強應急管理人員和應急救援隊伍安全知識、處置技能和操作規(guī)程的培訓。二是大力宣傳普及應急知識。充分運用各種手段,開展有關應急防護知識教育,深入宣傳各類應急預案,開展現(xiàn)場宣傳、知識競賽等活動,全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能,擴大應急管理科普宣教工作覆蓋面。
三、工作建議
(一)建立健全應急預案體系。進一步加強應急預案的編制和修訂工作,根據(jù)工程進展和實際需要對預案進行修編和增訂,逐步形成規(guī)范的安全生產(chǎn)事故預防和應急救援的標準體系。
(二)著力強化應急救援隊伍建設。進一步加強應急救援隊伍建設,強化隊伍的素質(zhì)教育,提高隊伍的實戰(zhàn)能力。大力普及安全生產(chǎn)事故的預防和應急救援知識,定期組織應急救援演練,不斷提高員工的安全意識和責任心,增強員工對安全事故的處置能力。
(三)做好突發(fā)事件的隱患排查和應急處置工作。加強隱患排查工作,對安全隱患及時進行整改和治理。對危險點、危險源進行深入檢查和分析,強化監(jiān)管力度。同時不斷完善檢查制度,及時落實相關預防措施和整改方案,不斷消除危險點和危險源,將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。
(四)加大應急管理資金投入。加大資金投入,充實應急救援的物資儲備,優(yōu)化應急救援裝備,以適應應急救援工作的需要。同時應根據(jù)實際,聘請各相關專業(yè)的技術人員,為應急救援提供技術支持。
近年來,在市應急辦以及縣委、縣政府的正確領導下,我縣應急管理緊緊圍繞提高妥善處置各類突發(fā)公共事件能力,全面構建和諧____的工作目標,嚴格遵循“以人為本、依法規(guī)范、分級負責、快速反應、整合資源、預防為主”的工作方針,進一步建立健全應急管理機制,完善工作預案,加強應急演練,加強督查,強化保障措施,取得了顯著成效?,F(xiàn)將我縣應急管理工作匯報如下:
一、強化組織領導,完善應急管理工作機構
縣委、縣人民政府對應急管理工作高度重視,將其列為工作的重要議事日程。為切實強化了對應急管理工作的組織領導,成立了縣應急管理工作領導小組,組長由縣人民政府主要領導擔任,副組長由縣委常委、縣政法委書記和分管政法工作的副縣長擔任,成員由相關單位主要領導組成。領導小組下設辦公室,辦公室主任由縣政府辦____X主任擔任,副主任由縣政府辦副主任、聯(lián)席辦主任____X擔任,與政府辦合署辦公,并在人力、財力給予傾斜。為及時、有效預防和處置各種突發(fā)公共事件,今年我縣又成立了處置突發(fā)性公共事件應急大隊,大隊長由縣政法委副書記____X擔任,副大隊長由應急辦副主任____X擔任,應急大隊下設八個中隊,成員從縣直有關單位抽調(diào)200名領導干部組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位均按要求設立了應急工作辦公室,由行政一把手兼任主任,負責本轄區(qū)、本部門應對突發(fā)公共事件工作。各社區(qū)(村)也相應按要求建立健全了應急工作機構,明確了應急工作人員和信息員。以上機構的成立,進一步完善了我縣橫向到邊、縱向到底的應急工作機構。
二、創(chuàng)新機制,積極穩(wěn)妥開展應急管理工作
(一)完善工作預案,明確應急管理工作責任
為了進一步提高對公共突發(fā)事件處置的前瞻性,確保臨危不亂、正確應對、及時處置,最大限度地減少損失,降低損害,我縣在20____年編制的系列應急預案的基礎上,加強了對應急預案的動態(tài)管理。針對人員變動及在工作中的不足之處,及時修訂了總體應急預案,進一步完善有關應急預案,做好各類應急預案的銜接工作,不斷增強預案的針對性和實效性。進一步明確了各職能部門和有關單位在處置突發(fā)公共事件中的職責,建立健全了監(jiān)督機制和責任追究制,規(guī)范了處置突發(fā)公共事件的流程。據(jù)統(tǒng)計,全縣共編制和完善各類應急預案98起,其中:專項預案42起,部門預案56起。
(二)加強應急演練,增強應急處置能力
為了提升應急處置能力,我縣有計劃、有步驟、有目的地組織開展各類管理培訓、科普及應急演練活動。為增強廣大群眾應急意識,我縣狠抓培訓工作,縣應急辦組織相關單位人員進行應急管理知識、技能培訓,縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)機部門分別下鄉(xiāng)開展科普培訓,各學校開展抗洪防震知識計座,據(jù)統(tǒng)計,自2008年至今,全縣開展應急管理培訓、科普18期(次),參加人員3700人,有效提高人們的應急管理及科技知識。與此同時,切實組織各類應急演練,20____年____月,由縣人民政府組織,在____鎮(zhèn)____村羅嶺水庫進行抗洪搶險演練。在演練中,縣委常委、常務副縣長____親自指揮,各救援人員身穿迷彩服和救生衣,乘生快艇快速搶救遇險人員,有效提高抗洪搶險實戰(zhàn)能力;20____年____月,為提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識,增強防災救災能力,縣防火辦在____工業(yè)園區(qū)舉辦救火滅火應急演練,取得了顯著效果;今年4—5月份,我縣在縣城中小學以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學等15所學校進行防震抗災應急演練,有效地提高學校師生們對防震抗災的認識,增強應對地震防災能力。通過一系列的應急演練,有效提高了應急實踐能力和應急行動成功率。
(三)及時啟動相關應急預案,切實做好應急處置工作
在20____年雨雪冰凍災害和防洪抗災工作中,我縣分別迅速啟動相應《應急預案》,縣委書記、縣長靠前指揮,全縣干部、職工到一線去抗災救災,通過全縣人民的共同努力,把損失降到最低?!?12”特大暴雨期間,我縣及時啟動一級響應,及時組織干部職工對受洪災圍困的群眾實施了救援,取得很好的效果。近年來,我縣通過加大招商力度,____工業(yè)園區(qū)的建設得到健康、快速的發(fā)展,但是一些人圖謀不軌,在____工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)亂搭廠房等違章建筑以謀取暴利,給園區(qū)發(fā)展造成極大的影響。針對這一現(xiàn)象,我縣處置突發(fā)性公共事件應急大隊200名隊員于20____年____月____日配合公、檢、法、司、城建等執(zhí)法部門的同志等480人共同執(zhí)法,拆除________X公司用地范圍內(nèi)的違章建筑13000平方米,平息少數(shù)群眾鬧事、起哄事件,收到了很好效果,為我縣營造一個良好的投資環(huán)境打下堅實基礎。
(四)加強督促檢查,確保全縣應急工作落到實處
為了進一步防范及處置各類突發(fā)公共事件,我縣以兩辦牽頭成立督查工作組,督查組采取定期和不定期的形式對全縣應急工作進行督查。一是督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門排查隱患及救援物資儲備情況;二是督查周末、節(jié)假日領導帶班、值班情況;三是督查防范公共突發(fā)事件應急情況等。在每年汛期,督查組加大對各水庫的檢查力度,抽查查看值班防守是否到位等情況,通過督查組深入督查,使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位在雙休日做好值班工作,確保我縣近年來的汛期期間所有水庫均實現(xiàn)了安全渡汛。由于督查組督查到位,我縣應急管理工作扎實有序開展,確保各項任務得到全面落實。
三、取得的經(jīng)驗
(一)領導重視,是抓好應急管理工作的關鍵
我縣的應急治理工作,能取得顯著的成績,與縣委、縣政府的高度重視分不開,縣委縣政府高度重視全縣應急管理工作,做到主要領導經(jīng)常過問,并在處置突發(fā)公共事件時,縣四家班子帶頭親臨現(xiàn)場指揮,各級領導干部均到一線處置、服務,使各類突發(fā)公共事件得到及時處置。
(二)完善各類應急預案是開展好應急管理工作的基礎
我縣根據(jù)縣情制定了相應的專項預案和部門預案,并經(jīng)過逐年的修改,各類應急預案進一步得到完善。在發(fā)生應急公共事件時,及時啟動相關《應急預案》,使各類應急公共事件的處置及時、有序地開展。
(三)成立突發(fā)公共事件應急大隊是處置各類事件的有效途徑 隨著我縣各項事業(yè)快速發(fā)展,伴隨著各類矛盾糾紛日益突出。為加快對各類突發(fā)公共事件的處置,今年,我縣成立處置突發(fā)公共事件應急大隊,做到快速、有效地處置各類突出公共事件。
四、存在的不足
(一)我縣的應急管理辦公室為臨時機構,不同程度地影響全縣應急管理工作的開展
我縣設立的應急管理辦公室與政府辦合署辦公,為臨時機構。應急管理辦公室沒有編制,工作人員均由相應單位抽調(diào)組成,存在部分工作人員身兼多份工作,且人員變動系數(shù)較大,對我縣應急管理工作有著不同程度地影響。
(二)各部門領導對應急管理工作重視有待加強
我縣各部門多數(shù)領導是高度重視應急管理工作的,但也有少數(shù)部門領導對應急管理工作重視不夠,如人員安排、經(jīng)費落實、救援物資儲備偏少或不到位等,對我縣開展應急管理工作造成一定的影響,為此,為確保全縣應急管理工作健康、有序、快速地發(fā)展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須提高認識,把應急管理工作納入重要。